2018年度湖北省

第三批次补充耕地指标交易公告

根据《湖北省补充耕地指标交易管理暂行办法》，湖北省国土资源厅决定近期组织实施全省2018年度第三批次补充耕地指标（以下简称“指标”）网上交易。现将有关事项公告如下：

一、指标交易时间

2018年11月20日(星期二 )上午10:00

二、转让指标情况

拟转让指标数量23167.34亩，共编制41个标的。其中，旱地18个标的，指标面积为15022.75亩；水田23个标的，指标面积为8144.59亩。

三、交易底价和最高限价

旱地指标交易底价为9万元/亩，最高限价为40万元/亩；水田指标交易底价为29万元/亩，最高限价为60万元/亩。

四、指标交易方式

按照“价高者得”的原则，通过省公共资源拍卖交易网补充耕地指标网上交易系统，采取网上比价的方式，确定标的竞得人。详情请见《竞买须知》，附后。

特此公告。

湖北省国土资源厅       

                            2018年11月8日

竞 买 须 知

根据《湖北省补充耕地指标交易管理暂行办法》等有关规定，省国土资源厅以网上比价的方式，实施本批次补充耕地指标（以下简称“指标”）交易活动。竞买前请认真阅读本《须知》。

1. 指标交易（比价）的时间

2018年11月20日（星期二）上午10:00整。

2. 转让指标情况

2.1 指标标的情况。

本批次交易的指标面积为23167.34亩，共编制41个标的。其中，旱地18个标的，指标面积为15022.75亩；水田23个标的，指标面积为8144.59亩。标的编号和转让面积（亩）如下表，详情见附件1。

2.2 指标项目地块情况。

指标项目涉及宜昌市、襄阳市、十堰市、黄冈市、随州市、仙桃市、潜江市等11个市所辖的23个县（市、区）的补充耕地项目，耕地类型为旱地和水田，质量等别为1—11.6等，详情见附件1。

2.3交易底价和最高限价

旱地指标交易底价为9万元/亩，最高限价为40万元/亩；水田指标交易底价为29万元/亩，最高限价为60万元/亩。

3. 数字证书Ukey的办理

3.1 办理对象。

参与指标交易的转让人和竞买人均需要集中统一办理数字证书Ukey，并进行简单培训。此前已办理的不用再办，但可参加培训。

3.2 提供申报材料。

填报《湖北省公共资源拍卖交易网补充耕地指标网上交易系统网员申请表》（格式见附件2）及《法人授权委托书》（格式见附件3），加盖单位印章或法定代表人印章或签字，提供被授权委托人身份证复印件（正反面）。

3. 3 办理的时间和地点。

时间：2018年11月14日（星期三）上午9:00；9:30—11:30培训。

地点：省国土资源厅二楼多功能厅（武汉市武昌区公正路27号）。

4. 申请竞买

4.1  竞买主体与竞买方式。

4.1.1各市（州）、县（市、区）（以下简称“市县”）人民政府是指标交易活动的主体，可委托国土资源管理等部门开展具体工作。参与指标竞买的市、县人民政府称为竞买人。

市、县现有指标不能满足本行政区域耕地占补平衡需求的，方可申请竞买。

4.1.2 申请竞买，需使用数字证书Ukey登录指标交易系统，报名并提交相关申请材料。

4.2  申请竞买需要提交的材料。

4.2.1 《补充耕地指标竞买申请书》（格式见附件4）。

4.2.2  国土资源管理部门出具的，市县现有指标不能满足需求的证明材料，以及本地区近3年经批准非农建设占用耕地的年平均数的说明材料。委托代理的，应同时提供政府授权委托书复印件、委托代理人身份证复印件（加盖单位公章）。

4.3  申请竞买意向标的必须满足的条件。

4.3.1  竞买人按照实际需求选择竞买意向标的。

4.3.2  竞买意向标的个数，旱地和水田指标均不得超过10个，竞买指标面积总数原则上不得突破本地区近3年经批准非农建设占用耕地的年平均数。

4.4  递交竞买申请材料的截止时间和方式。

竞买人按要求提交竞买申请材料，省国土资源厅予以审核，并及时反馈审核结果。通过审核的，方可参与网上指标交易。

递交方式：纸质原件报送省国土资源厅耕地保护处，扫描件上传至指标交易系统中。

递交截止时间：2018年11月15日（星期四）17:00。

5. 关于报价表

《补充耕地指标竞买报价表》（格式见附件5），是竞买人进行报价的重要凭证，由竞买单位自行存档。

5.1  报价表的使用。

5.1.1  用于参与指标交易，依据报价表输入、上传报价数据。

5.1.2  作为参与交易的重要档案材料单位存档。

5.2 报价表的编制。

竞买申请通过审核后，竞买人即可按照报价表填写报价。

5.2.1  每名竞买人选择的竞买标的编号和个数必须与申请竞买时的意向标的编号和个数一致。

5.2.2  为避免在比价时因出现两个或两个以上相同最高价而无法确定标的竞得人的情况，竞买人必须针对每个意向标的递增填写第一报价、第二报价和第三报价。每个报价不得低于交易底价，不得高于最高限价，以元为单位，十位数和个位数均不得为零。

6.交易比价

6.1  交易原则和方式。

交易按照“价高者得”的原则，采取网上比价的方式，确定标的竞得人。系统首先比较第一报价，报价最高且唯一者，该竞买人报价即为最高报价。如有两个或者两个以上相同最高报价的，系统比较第二报价……依此类推。若比较第三报价仍有两个或者两个以上相同最高报价的，系统将最先提交报价者的第三报价确定为最高报价。

6.2  上传报价数据的截止时间。

竞买人通过数字证书Ukey登录指标交易系统，上传报价数据。竞买报价截止时，交易系统自动关闭报价通道。

上传报价数据开始时间：2018年11月20日（星期二）上午8:00；

上传报价数据截止时间：2018年11月20日（星期二）上午9:59。

6.3  实行流标标的补充报价。

第一轮交易比价完成，公布结果的同时，系统自动汇总、统计分析流标和竞得情况，确定流标标的竞买资格。竞买人在系统“我的交易”中点击“进入流标标的报价”，选择申购流标标的，系统自动判断竞买人剩余竞买额度（本批次批准竞买额度减去竞得指标面积），符合条件者可进行补充报价，时限半小时，并再次进行比价，确定竞得人，公布结果。

上传补充报价数据开始时间：2018年11月20日（星期二）上午10:30；

上传补充报价数据截止时间：2018年11月20日（星期二）上午10:59。

6.4  成交的确认。

转让人和竞得人在交易比价结束时，系统自动记录并确定双方交易成交关系。如果竞得人拒绝签订或逾期不签订后续的交易合同等文件，视为竞得人自动放弃，该标的将另行组织交易，该竞得人从下次指标交易起2年内不得参与指标交易。

7. 公告相关文件

7.1  转让文件的修改与释疑。

7.1.1  公告期间，转让文件如有变更，将发布内容变更说明，并作为转让文件的组成部分。

7.1.2  对转让文件或指标交易有疑问的，可以向省国土资源厅咨询；有异议的，应在指标交易比价3日前以书面形式提出。

7.2  公告相关文件资料的获取。

交易公告涉及的文件资料在湖北省国土资源厅门户网（www.hblr.gov.cn）、湖北省公共资源拍卖交易网(www.hbggzypm.cn:8008)发布，竞买人可登录免费浏览、下载。

8. 其他相关事宜

8.1  当交易过程中出现严重影响正常交易的情况，交易中止或终止。

8.2  交易各方应对自身交易行为负责。

8.3  本公告由省国土资源厅负责解释。

联系人及电话：操胜利 02786656048   18908652200

电子邮箱：1871632275@qq.com

附件：

1. 2018年度第三批次补充耕地指标交易转让指标项目情况表

2．湖北省公共资源拍卖交易网补充耕地指标网上交易系统网员申请表

3．法人授权委托书（用于办理Ukey）

4．补充耕地指标交易竞买申请书

5．补充耕地指标交易竞买报价表